Каждая профессия накладывает свой отпечаток на человека. Стоматолога раздражает неправильный прикус у собеседника, а меня, как инженера, раздражают ублюдочные, неправильно спроектированные и непонятно как работающие механизмы и машины. И знаете, самая убогая машина, которую я знаю, и которая раздражает больше всего — это российский государственный аппарат. Я говорю не о Путине, конституции и парламенте, а о всех этих ФГУПах, о комиссиях, о федеральных агенствах, об этой бесчисленной армии мелких и крупных госслужащих, служба которых заключается в непрерывном заебывании населения.
Если посмотреть на государственную систему чисто с инженерной точки зрения, разложить ее по полочкам, то ебанутость этой системы раскрывается в полной мере. Если вы сравните госмашину с любой другой инженерной системой, то вы поймете, насколько грамотнее и разумнее организованы те или иные вещи. Московский метрополитен, который перемещает каждый день миллионы людей, покажется вам верхом совершенства, по сравнению с госорганизацией, которая не может переместить одну бумажку в соседнее здание.
Да что я рассказываю, каждый знает, что такое получить справку. Или переоформить квартиру. Или (боже упаси) переоформить земельный участок. Любой процесс взаимодействия гражданина с государством не только реализован каким–то иезуитским способом, зачастую он построен на изначально неверных морально устаревших принципах.
Ну, кончено, иногда можно услышать, что, работают то, мол, люди, а знаешь, как это сложно организовать работу по регистрации земельных участков, тут упростить не получится, без этого документа нельзя и без этого. Это можно было бы понять, если бы при этом не существовало других работающих систем.
Хотите простой пример?
Вот есть два объекта собственности — интернет–домен и земельный участок. Для того, чтобы зарегистрировать домен вам понадобится 10 минут на понимание процесса регистрации, 5 минут на заполнение форм и 5 секунд понадобится системе, чтобы все это оформить. И всё, домен зарегистрирован и учтен во всех мировых базах. При этом, ни одной справки. А теперь, смотрите как работает госмашина. Для того, чтобы получить, скажем, зарегистрированный договор об аренде земельного участка, вам понадобится неделя на то, чтобы собрать 16 (шестнадцать!) документов, день на оплату госпошлин и еще 30 дней госмашине понадобится на то, чтобы внутри себя зарегистрировать ваш документ. Ну и еще вам день придется отстоять в очереди за этим документом.
Охуенно? А знаете, откуда такая разница при регистрации доменов и регистрации участков? Дело в том, что когда возник вопрос создания процедуры оформления доменов, к этому процессу не допускали этих блядских чинуш. В процессе создания участвовали только инженеры. И смотрите, инженерная система работает. Без всяких унитарных предприятий, четырехэтажных зданий в каждом городе, и взвода коров, приписанных к этому зданию.
Вот смотрите, чтобы получить домен, необходимо: желание получить этот домен и его незанятость. Эти вещи формализуются в два юридических элемента: справка о незанятости домена и заявка на получение домена.
Поскольку есть единая электронная база доменов, то сам регистратор при приеме заявки может получить эту справку. Также все регистраторы предоставляют возможность подачи заявки в электронном виде.
Чтобы оформить договор об аренде, необходимо: желание законного арендодателя сдать объект в аренду и желание арендующего этот объект арендовать. Тоже два элемента, по идеи их можно было бы формализовать в один единственный юридический документ, договор об аренде (возможно даже в устной форме).
Но вот в чем проблема, если в случае с доменом конфликты интересов сами по себе в системе не предусмотрены (но так или иначе возникают из–за киберсквокеров и уводов доменных имен), то в случае с арендой, конфликты тут повсюду.
Мы, люди, граждане своей страны, хотим, чтобы существовала защита — гарантии, как для арендодателя, так и для арендующего… Потому–что в их положении может оказаться любой из нас, когда–нибудь. Чтобы создать систему, необходимо предусмотреть все возможные конфликтные ситуации. Например:
— Мы должны быть уверены, что арендодатель имеет право, основу на которой он может сдать в аренду этот земельный участок. Например, на основе того, что он является его собственником. Естественно, на словах сказать это недостаточно, необходимы документы, выписки, которые это подтверждают.
— Мы должны быть уверены, что действительно существует эта воля сдать в аренду и получить в аренду от обоих участников договора. Для этого нам необходимо сам документ договора, а также документ подтверждающий согласие других собственников, если они имеются.
— Мы должны быть уверены, что не нарушаются чьи–то ещё права, например, что этот земельный участок не является объектом иска, что он не арестован судом…
Конечно все это может быть оптимизировано, что на деле сократит необходимость в одном или двух документах, которые станут доступны нотариусу напрямую, через единую базу данных. Это базу необходимо сделать, это и ежу понятно, нет необходимости быть суперинженером–вундерштэйном. Просто если людям у власти не дать альтернативной модели, то они и не зачешутся, для этого и нужны специалисты. Но в данном, конкретном случае разница будет небольшая.
Так вот, это я все к чему. Инженеры тысячелетиями создают машины и механизмы и у них это получается. Пока чиновники в ФГУП "Почта России" доводили до совершенства методы психовоздействия на граждан, инженеры создали электронную почту. Почему к созданию сложных систем привлекают чиновников? Если поручить создание системы регистрации граждан (паспортный стол) инженерам, то они сделают систему, для обслуживания которой будет нужно 50 человек в стране, а обработка запросов займет 10 секунд. Если это поручить чиновникам (как это и было сделано), то они в первую очередь организуют ФГУП и породят еще несколько сотен чиновников. При этом, система будет обрабатывать заявки не менее месяца, а для обслуживания системы понадобится дополнительный дивизион чиновников.
Короче говоря. Если бы Медведев на самом деле подумал о модернизации, то он бы давно объявил технократию и полный пересмотр интерфейсов гражданин–государство. Если бы он хоть раз сходил и оформил участок, он бы на следующий день издал указ о сжигании всех документов и замене их на электронные базы данных. Для этого уже все готово: уже созданы вычислительные системы, базы данных и системы защиты.
Вот я это все сказал, хотя и сам понимаю, что никакой технократии у нас не будет, потому что такие решения принимаются чиновниками, а для принятия решения они создадут комиссию по данному вопросу, породят сотню новых чиновников и тысячу документов, которые похерят даже самую разумную идею.
